法律分析： “厂中厂”由于管理混乱、责任不明、隐蔽性强、易发事故，存在严重的消防、生产安全隐患
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
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