严格按照《党章》规定的标准发展党员,是新时期高校党的建设中的一项重要工作。为贯彻落实"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针,进一步加强和完善我校发展党员工作的各个环节,规范程序,完备手续,保证发展党员的质量,根据《中国党发展党员工作细则》(试行)的规定和我校的实际情况,现就我校发展党员工作的程序和手续等问题提出如下几点意见。
一、入党积极分子的教育、培养、考察
1、对入党积极分子进行教育培养。一是抓好集中培训(具体意见另定),推荐入党积极分子参加党校、青年主义学校或业余党校培训;二是有针对性地抓好个别思想教育,确定入党联系人,定期进行谈话,了解思想、学习和工作情况。
2、对入党积极分子进行全面考察。每半年考察一次,填写《入党积极分子考核表》。对入党积极分子着重考察这几个方面:①对党的基本理论、基本路线、基本知识的掌握情况。②入党动机是否端正。要从入党积极分子的学习和工作的态度、参加集体活动的情况、对待个人利益的态度、日常生活中的言行等方面综合考察他们的思想政治素质和道德品质。③本职工作的情况。
3、在入党积极分子中确定发展对象。①党支部讨论提出初步人选。现为团员的入党积极分子需先经共青团推优。②听取党内外群众意见。除听取入党联系人意见、召开群众座谈会(须有两名党员参加,做好记录)外,还可以征求行政领导、任课教师、导师等方面的意见。③对发展对象进行政治审查。政审的基本方法是:与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调、外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调、外调。④支部汇总各方面的意见,提交(总支)预审,确定发展对象。
4、党支部和(总支)应着重注意的几种情况。
①递交入党申请不满一年者一般不能发展。
②充分重视团支部的推荐意见。团支部推优不过半数者,党支部应认真分析情况,慎重发展。
③群众座谈会意见或党支部内部意见分歧较大的要认真分析,慎重发展。
④发展学生党员,对学习成绩也应有一定的要求。学习成绩一般的学生,应着重考察其学习目的是否明确、学习态度是否端正。
⑤有违法违纪行为受到相关处分的,原则上一年内不考虑作为发展对象(一年之后有明显改变和进步者方可列为发展对象)。
⑥没有经过政审或政审不合格者不能发展。
二、预备党员的接收和审批
1、前期准备工作。一是确定两名正式党员作入党介绍人。二是入党介绍人认真履行《中国党发展党员工作细则》(试行)所规定的职责,指导发展对象填写《入党志愿书》,并填写入党介绍人意见。三是支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行严格审查。审查合格后再提交支部大会讨论。
2、召开接收预备党员的支部大会。程序如下:①申请人宣读入党志愿,汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。②支部或支委会向大会报告对申请人审议的情况,包括推优意见、群众座谈会意见、本职工作表现、政审结论等。③入党介绍人向大会介绍被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况。④与会党员(包括预备党员)对申请人能否入党进行充分的讨论。⑤支部大会对申请人能否入党进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。讨论时分歧意见较大的应暂缓表决,提交上级组织审议。
支部大会可让其他入党积极分子列席。表决结束后可以请新发展的党员和列席会议的积极分子谈谈体会。
3、预备党员的审查和审批。①党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同其他材料送交(总支)。②(总支)指派专人(委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同申请人谈话。谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收申请人入党的意见如实填写在《入党志愿书》上,并向(总支)汇报。③会(总支委员会)应在三个月内开会讨论,逐个审议和表决,并报校组织部。如遇特殊情况可适当延长审查(审批)时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审查(审批)的,要追究有关人员责任,主要责任人要作出书面检查。
三、预备党员的教育、考察和转正
1、预备党员的教育、管理和考察。①(总支)要及时将预备党员编入党支部,参加组织生活等党内活动。②预备党员必须参加校组织部或(总支)组织的入党宣誓仪式。③学校党校或所在(总支)定期举办预备党员培训班。④加强个别教育和考察。预备党员要主动向支部汇报思想。党支部至少半年讨论一次,填写《预备党员考核表》,发现问题及时与本人谈话。
2、预备党员的转正。预备党员预备期满后,支部应按时(一个月内)讨论其转正问题,超过三个月未讨论的,要及时向(总支)说明原因。有关流动党员、出国党员的转正问题按照《南京大学关于流动党员管理的若干规定》办理。
具备党员条件的按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并及时上报(总支)和校组织部。
转正的程序和手续是:①本人提出书面转正申请;②党支部征求党内外群众意见;③支委会审查;④支部大会讨论、表决通过,并报(总支)。⑤(总支)应在三个月内讨论、表决,并报组织部。
四、加强组织管理,严肃工作纪律
1、认识到位。发展党员工作是一项严肃的政治任务,要本着对党的事业负责的精神,认真把好"进口关"。要公正、客观地考察入党积极分子,严格按照党员标准和程序发展党员,抵制不正之风。
2、人员到位。要选配好(总支)秘书、党支部、兼职组织员和入党联系人,进行必要的培训。
3、工作到位。各(总支)应分别建立入党积极分子、预备党员和正式党员的档案,并确定专人管理(一般由总支秘书负责),建立工作责任制,及时讨论和审批,杜绝疏漏、遗失和延误。
南京大学组织部
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