第2种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：根据《中华人民共和国城市房屋租赁管理办法》第二十三条规定，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第3种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：《城市房屋租赁管理办法》 第二十三条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第1种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：根据《中华人民共和国城市房屋租赁管理办法》第二十三条规定，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第2种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：《城市房屋租赁管理办法》 第二十三条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第3种观点： 改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。根据《城市房屋租赁管理办法》第23条规定，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第1种观点： 公有住房能不能改变房屋用途公房是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。公房分为国家所有的房屋与集体所有的房屋。在我国，集体所有的房屋租赁的情况不是很多，这类房屋租赁由集体经济组织自行管理。改变房屋用途是指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况。将公有居住房屋自用或出租他人作为经营办公用房，改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。《黑龙江省城镇公有房产管理条例》第十六条公有房屋经产权单位同意可以改变用途。但改变用途前，应到房产主管部门和有关部门办理审批手续。
第2种观点： 用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。适用范围如下：1、土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地。2、农用地、未利用地和建设用地，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的。住宅、公共管理与公共服务用地之间互相变更的，原则上不需要进行调查，但公共管理与公共服务用地中环卫、污水(泥)处理用地变更为住宅用地的除外。3、按照有关规定被列入疑似污染地块或污染地块清单的用地。4、土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者其土地使用权收回、转让的。一、地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门对下列农用地地块进行重点监测：1、产出的农产品污染物含量超标的；2、作为或者曾作为污水灌溉区的；3、用于或者曾用于规模化养殖，固体废物堆放、填埋的；4、曾作为工矿用地或者发生过重大、特大污染事故的；5、有毒有害物质生产、贮存、利用、处置设施周边的；6、国务院农业农村、林业草原、生态环境、自然资源主管部门规定的其他情形。二、土壤污染重点监管单位应当履行下列义务：1、严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；2、建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；3、制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。法律依据：《中华人民共和国土壤污染防治法》 第五十九条 对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。前两款规定的土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。
第3种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：根据《中华人民共和国城市房屋租赁管理办法》第二十三条规定，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第1种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：根据《中华人民共和国城市房屋租赁管理办法》第二十三条规定，承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第2种观点： 房屋用途可以更改。房屋使用人改变建设工程规划许可证确定的房屋用途的情形很多，主要有两种情形：一是住宅房屋的使用人将住宅改变为商业用房或者办公用房，作为商业经营场所或者单位办公场所;二是工业企业将工业厂房改变为商业用房，开设专业市场或者从事酒店、旅游、娱乐业经营等。就未经主管机关批准的房屋用途改变问题而言，首先，如果将其作为禁止性规范，则房屋所有人的行为仅能依靠主管机关的处理或处罚加以纠正，如果在合同效力上不加以否认，就会导致房屋所有人逃避应补交的国家土地使用权的出让金，影响土地分类管理、城市规划和相邻房屋权利人的利益，损害利害关系人的权益，同时也是对其他守规经营者的不正当竞争。其次，由于不同用途的房屋在消防、水电等方面的设计布局及程度均有不同，如果擅自改变房屋用途而没有办理配套的设施变更，则容易影响房屋的正常使用，甚至危及人身安全，损害社会公共利益。因此，可以推定，擅自改变房屋使用功能用于出租的行为是法律所不欲的，我国法律和行政法规对房屋用途改变的强制性规定应属效力往规范，当事人违反此强制性规定即导致租赁合同无效。大产权和小产权有哪些区别?1、产权归属2、合法性3、交易税费等法律依据《商品房屋租赁管理办法》第十条承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。承租人因使用不当等原因造成承租房屋和设施损坏的，承租人应当负责修复或者承担赔偿责任。
第3种观点： 法律分析：改变公房的用途，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：1、符合城市规划要求。2、符合房屋使用安全。3、不影响相邻房屋的使用。4、不影响文物和优秀近代建筑保护。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。法律依据：《城市房屋租赁管理办法》 第二十三条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。